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          政策在持续发力,但还有不少“小洞”要填补。(1/7

          对于那些杠杆率高企、没发展前景的“僵尸企业”,则要坚决清退。方案指出,代缴所需经费由县级财政纳入公共预算统筹安排,省和市(州)财政给予补助。县级扶贫部门按最新识别结果,提供建档立卡人口数据,县级财政部门据此将自身安排资金和上级补助资金,统一拨入同级城乡居民基本医疗保险、新农合基金收入户或专户,由经办机构为建档立卡贫困人口办理参保(合)手续,建立医保关系,确保参保率达到100%。


          “国有企业自身有很大垄断性,同时以市场方式运作,管理灰色地带多。因此,去杠杆需做好打持久战的准备。


          国企改革施工图逐渐清晰,改革明显加速,取得不小成果,不过接受记者采访的企业和专家认为国企改革尚有诸多加速空间。“十三五”期间,铁路建设投资将继续保持在每年8000亿元的高位,城市轨道交通行业将进入高速发展期。比如,浙江的万亿交通工程中,到2020年,要建成营运里程3900多公里的铁路运输网络、300多公里的都市区城际铁路、380多公里的城市轨道交通,以及高速公路“双十双千”工程。此外,浙江将重点打造杭州区域性国际门户机场,推动宁波、温州机场成为千万级大型机场,还要提高义乌、台州、舟山、衢州等支线机场吞吐能力,构筑全省互联互通的通用机场网,构建空中1小时交通圈。


          去产能急迫  国家发改委8月16日公布的数据显示,截至7月底,全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,完成全年任务的38%;累计退出钢铁产能2100多万吨,完成全年任务量的47%。在密集释放的一连串国企改革信息中,中粮与中纺的战略重组,以及中粮公布的国有资本投资公司改革试点方案,颇受业内人士关注。李锦等认为,中粮的这份试点方案是对国资体制机制的重大突破,同时也是一份标杆性的国企改革方案。


          像央企的许多上市公司,虽然表面上已经实现混合所有制,但由于还是国有股一股独大,实际上,体制、机制与原来的国企并没有多大区别。对于外界对国企混合所有制改革的争议,国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南去年底接受《财经》记者采访时曾表示,在十八届三中全会之后,中央在发展混合所有制的提法上已经逐步有所变化。这也反映出,基建在固定资产投资和稳增长中的关键作用。“铁水公航”维持高位  而在其中,关键之一就是铁路、水路、公路和航空建设。


          事实上,从2013年十八届三中全会《决定》提出国企改革新目标以来,因为国企改革进度问题,国资委屡遭外界批评。下一步,国资委将对中粮的管理由审批改为备案,这意味着国企改革试点将所有权和经营权分离进入实施阶段,形成了管资本为主的体制,这是新一轮国企改革迈出的极其重要的一步。不过,对于中粮在混合所有制改革方面所做的尝试,文宗瑜的看法是,到目前为止,中粮只是在分公司、子公司层面推行股权多元化,还没有上升到集团公司、母公司层面,这样的混合所有制改革还是"偏于保守",很难称得上是真正的产权制度改革。"混改"难题  混合所有制是新一轮国企改革的核心所在,同时也是痛点所在。

          热度: 519类别: 美女写真日期: 2022-10-01 06:40:40

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